sim2g Workshops Montpellier Workshop Program Le Système d’information sur le marché de la pomme de terre en Guinée : un instrument au service de la FPFD - Saliou Chérif Diallo, Ministère Agriculture de Guinée
1. Introduction
La région du Fouta est la zone de prédilection de la pomme de terre en Guinée, à cause de ses conditions édapho-climatiques particulièrement favorables. Cette culture aurait été introduite dans la région dans les années 1920.
Le développement de la pomme de terre à grande échelle a commencé vers la fin des années 1980, avec la mise en place du projet de développement agricole de Timbi Madina (Pita) qui a posé les bases d’une production intensive tout en favorisant l’émergence autour de la filière d’organisations de producteurs regroupées au sein de la Fédération des paysans du Fouta Djallon (FPFD).
Le marché de la pomme de terre a pu se développer et se structurer en Guinée grâce au dynamisme de cette organisation de producteurs qui joue le rôle de coopérative et d’interface entre les producteurs et les autres acteurs du marché.
2. Description du marché de la pomme de terre en Guinée
La production de pomme de terre en Guinée est estimée à 20000 tonnes en 2009 dont environ 5000 tonnes sont vendues sur le marché sous-régional au Sénégal, en Gambie, en Guinée Bissau et en Sierra Léone. Mais c’est une filière en pleine expansion et demeure une activité de forte génération de revenus. La production nationale couvre les besoins de la population et ravitaille le marché sous-régional selon les circuits et les modes de commercialisation variés.
2.1. Circuits et modes de commercialisation
Les circuits de commercialisation de la pomme de terre lient les zones de production et les zones de consommation. Les marchés de production de Timbi, Labé, Dalaba et Mamou drainent chaque année environ 13000 tonnes de pomme de terre sur la capitale Conakry qui demeure le plus gros marché de consommation du pays (FPFD, 2007). A partir du marché final de Conakry, les zones industrielles sont ravitaillées selon la demande des consommateurs.
Sur les marchés extérieurs, la pomme de terre est acheminée sur des circuits longs sur le Sénégal, la Guinée Bissau, la Gambie, la Sierra Léone, le Liberia ou le Mali.
Deux modes de commercialisation sont pratiqués, à savoir la commercialisation collective pour les producteurs affiliés aux unions et à la FPFD et la commercialisation individuelle pour les producteurs aussi bien affiliés que non affiliés, la liberté étant donnée aux producteurs de choisir le mode de commercialisation et le marché qui leur conviennent.
2.2 Principaux acteurs du marché
Les acteurs concernés actuellement par le marché de la pomme de terre en Guinée sont les producteurs, les collecteurs chargés uniquement d’acheminer la pomme de terre des points de collecte vers les magasins relais ou les magasins de la FPFD, les commerçants qui assurent les transactions sur les marchés, les transporteurs et les agents et opérateurs des magasins d’entreposage.
3. Le Système d’information sur le marché de la pomme de terre
3.1. Objectifs stratégiques
Dans un contexte de développement soutenu de la production de pomme de terre, la mise en place d'un système approprié de commercialisation dont le SIM a été une des stratégies mises en oeuvre par la FPFD . L’objectif visait surtout la fourniture d’informations sur les prix pratiqués sur les marchés, sur les volumes, sur la qualité de la pomme de terre, les provenances et les destinations, les coûts des transactions sur les marchés. Il devrait contribuer aussi et surtout à améliorer la transparence des marchés et les capacités de négociation des producteurs..
3.2. Structure et fonctionnement du système
Le dispositif mis en place depuis 1999 au sein de la FPFD compte 5 agents commis aux enquêtes sur les marchés de production et de consommation de la pomme de terre. Les informations recueillies périodiquement sur les volumes de pomme de terre disponibles, les prix pratiqués, la qualité de la pomme de terre, la destination des produits achetés, les types d’acheteurs, le nombre de camions et la durée du transport sont utilisées pour réguler le marché en stoppant la commercialisation lorsque le marché est saturé et en décidant de mettre les produits sur le marché lorsque les prix pratiqués sont davantage rémunérateurs.
3.3 Effets générés par le SIM pomme de terre : quels sont les problèmes qui ont été résolus et quels sont les effets tirés ?
Les informations du marché ont permis aux producteurs: (i) d'avoir une bonne connaissance du marché de la pomme de terre dans toutes ses caractéristiques, (ii) d'améliorer la transparence du marché à travers leur participation, à la fixation du prix de la pomme de terre, (iii) d'améliorer leurs capacités de négociation des producteurs avec une très bonne connaissance des prix et des marchés, (iv) de créer une d’une interprofession autour de la filière : réunissant tous les acteurs, (v) d'assurer une ouverture du produit sur le marché sous-régional : en s’insérant dans le marché sous-régional.
4. Principales difficultés de commercialisation
Les difficultés auxquelles les acteurs de la commercialisation de la pomme de terre sont confrontés actuellement demeurent: (i) le mauvais état des routes entre la Guinée et le Sénégal, augmentant le coût de transport, (ii) le manque de structuration du marché et des circuits de commercialisation : les relations commerciales sont déterminées, non pas par le marché, mais surtout par les relations entre les agents (liens de parenté) ou alors la confiance qu’ils se vouent mutuellement, (iii) les tracasseries administratives caractérisées par de nombreux barrages routiers qui rendent les taxes très élevées.
5. Perspectives de développement
Les perspectives de développement du système d’information portent en priorité sur: (i) la structuration des circuits de commercialisation pour réduire les asymétries d’information et l’absence de dispositifs légaux facilitant les échanges, (ii) la mobilisation des ressources financières pour la poursuite des actions d'entreposage, dans les zones de production et les marchés de consommation, (iii) la poursuite de la structuration de tous les producteurs afin de poursuivre et de développer la compétitivité et la promotion d'un label de la pomme de terre « belle de guinée ».
6. Conclusion
Le marché de la pomme de terre en Guinée est en pleine expansion. Les organisations de producteurs travaillent sur cette filière, avec l'appui des partenaires travaillent à l'expansion du marché sur la sous-région en développant une stratégie de commercialisation en relation avec le niveau de production. Les activités d'appui à la commercialisation, à l'amélioration des capacités d'information, de négociation et de structuration des producteurs seront amplifiées pour maîtriser le marché de la pomme de terre.
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