1. Objectifs 

Session plénière © Surbervie

Les Systèmes d’Information de Marché (SIM), outre leur fonction d’instrument pour les politiques agricoles et alimentaires, sont des dispositifs visant à renforcer la transparence des marchés par la diffusion d’informations auprès des acteurs (producteurs, commerçants et consommateurs). Les informations diffusées sont censées aider les acteurs dans leurs décisions (d’achat et de vente, mais aussi de production ou d’investissement). Les principaux effets attendus sont une amélioration i) de l’efficience des marchés (augmentation des arbitrages et de la concurrence) et ii) de l’équité (réduction des asymétries d’information notamment entre commerçants et producteurs, qui doit se traduire par une meilleure rémunération des producteurs).

A partir des années 80, les SIM ont été fortement promus par les bailleurs de fond et les organisations internationales, comme outils d’accompagnement de la libéralisation des filières agricoles. Ils se sont multipliés en Afrique, en Asie et en Amérique Latine pour des produits aussi divers que les céréales et tubercules, les produits maraîchers, le bétail.  Ces SIM de première génération avaient tous une configuration à peu près similaire, décrite dans l’inventaire dressé par la FAO (Shepherd, 1997) : i) chaque SIM était centré sur un pays et un groupe de produit (céréales, bétail etc.) ; ii) l’information portait essentiellement sur les prix ; iii) l’information était collectée sur un échantillon de marchés couvrant l’ensemble du territoire national avant d’être centralisée, sélectionnée puis diffusée à l’échelle nationale à travers la radio et d’autres médias ; iv) l’information était mise gratuitement à la disposition des acteurs ; iv) les SIM étaient gérés de façon centralisée par des services publics ou des projets, financés par l’aide au développement.

Dans les années 2000, des SIM que l’on peut qualifier de deuxième génération sont apparus (en partie grâce aux nouvelles technologies de l’information et de la communication, notamment Internet et les téléphones cellulaires). Ils se caractérisent par les modes de communication utilisés, mais également par leur aspect décentralisé, interactif et parfois privé. Certains sont également en lien avec les institutions de marché : entrepôts de stockage, bourses ou structures de concertation réunissant les différents acteurs du marché et l’Etat.

Ces nouveaux types de dispositifs sont encore mal connus. La seule étude comparative d’envergure réalisée sur les SIM leur est antérieur (Shepherd 1997) et les études d’impact sont quasi inexistantes. Néanmoins, les informations dont on dispose sur quelques uns de ces SIM de deuxième génération suffisent à montrer leur extrême diversité et la richesse des innovations développées. Alors que tous les SIM de première génération étaient à peu près similaires (quels que soient le produit et le pays), les nouveaux SIM explorent des modes d’organisation et offrent des services très divers. C’est pourquoi le premier objectif du séminaire est de présenter un p anorama des SIM agricoles en Afrique et d’identifier les principaux types de SIM actuels.  Le séminaire s’inscrit donc dans la continuité du forum organisé par le CTA en novembre 2005 sur les SIM de 2ème génération dans les pays en développement[1].

Les SIM de première génération ont été confrontés à différents problèmes :

• pour collecter et diffuser dans des délais très courts une information fiable auprès des opérateurs du marché
• pour ajuster l’offre d’information aux besoins des acteurs
• pour assurer la durabilité du dispositif (financement)
• pour donner accès à l’information au plus grand nombre

Dans quelle mesure les différents types de SIM de 2ème génération parviennent-ils à surmonter ces différents problèmes ? Répondre à cette question (à travers l’analyse de différentes études de cas) est le deuxième objectif du séminaire.

Enfin, l’évaluation des SIM a toujours soulevé de nombreux problèmes méthodologiques. C’est pourquoi le troisième objectif du séminaire consiste à discuter la pertinence des différentes méthodes utilisées pour analyser l’impact des SIM.

2 Organisation

L’objectif du séminaire était d’échanger et de discuter les résultats de différents travaux menés sur les SIM. Il a été organisé en trois sessions :

• Session A : Panorama des SIM agricoles en Afrique et identification des principaux types de SIM (MIS models ). Les résultats de notre enquête sur les SIM de 2e génération seront présentés à cette occasion;
• Session B : Innovations techniques et organisationnelles dans les SIM : intérêts et limites;
• Session C : Impact des SIM : méthodes et résultats.

Le séminaire a été  aussi l’occasion d’échanger sur les différents projets de recherche en cours sur les SIM.

3. Comité scientifique

Hélène David-Benz, Nango Dembélé, Johny Egg, Shaun Ferris, Franck Galtier, Andrew, John Staatz, and Eric Tollens

4. Comité d’organisation

Hélène David-Benz, Johny Egg, Franck Galtier Andrew Kizito, John Staatz, Julie Subervie and Idrissa Wade

[1] CTA.  Expert consultation on market information systems and agricultural commodities exchanges : strenthening market signals and institutions. Amsterdam, 28-30 Novembre 2005.